2020年1月2日,上海市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新基地座談會(huì)暨授牌儀式舉行。會(huì)上選取了10家擁有代表性技術(shù)成果的民營(yíng)科技企業(yè),建設(shè)10家上海市技術(shù)創(chuàng)新中心。其中三生國(guó)健藥業(yè)(上海)股份有限公司被選取建設(shè)上海市抗體技術(shù)創(chuàng)新中心。
會(huì)上,吳清副市長(zhǎng)為20家民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新基地授牌;市科委介紹了本市支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新和基地建設(shè)的總體工作情況;民營(yíng)科技企業(yè)代表分別發(fā)言,圍繞座談會(huì)主題,提出了中肯、有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。
近年來(lái),在市委市政府的總體部署下,按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,市科委聚焦主體能力建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、公平環(huán)境營(yíng)造等關(guān)鍵環(huán)節(jié),先後出臺(tái)了一系列政策舉措,為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。
1 培育體系日益完善
聚焦民營(yíng)科技企業(yè)成長(zhǎng)需求,建立完善「創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)→小微科技企業(yè)→高新技術(shù)企業(yè)→科技小巨人(含培育)企業(yè)→卓越創(chuàng)新企業(yè)」的扶持與服務(wù)鏈。其中,2019年全市經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)5900家,高企總數(shù)突破1.2萬(wàn)家。
2 創(chuàng)新資源向企業(yè)傾斜
近年來(lái)推動(dòng)各類(lèi)人才計(jì)劃(huà)進(jìn)一步向企業(yè)和青年科技人才傾斜。建立了專(zhuān)門(mén)針對(duì)企業(yè)人才的申報(bào)通道,如將人才計(jì)劃(huà)分為創(chuàng)新類(lèi)和創(chuàng)業(yè)類(lèi)人才,創(chuàng)業(yè)類(lèi)即面向企業(yè);科技青年啟明星計(jì)劃(huà)設(shè)立了B類(lèi),支持企業(yè)青年科技人才;設(shè)立優(yōu)秀技術(shù)帶頭人計(jì)劃(huà),支持建設(shè)高水平企業(yè)科技人才隊(duì)伍。同時(shí),聚焦集成電路、人工智慧、生物醫(yī)藥三大領(lǐng)域,組織本市民營(yíng)科技企業(yè)積極參與重大科技任務(wù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化突破。
3 企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本不斷降低
落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免167.24億元,研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅收303.75億元。同時(shí),制度性交易成本方面,推進(jìn)科技行政審批制度改革,取消1項(xiàng)行政審批事項(xiàng)並對(duì)現(xiàn)行13項(xiàng)進(jìn)行清理,完成11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)100%介入「一網(wǎng)通辦」同意受理平臺(tái),將高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等5項(xiàng)證照名稱(chēng)納入電子證照庫(kù)。
4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體加快優(yōu)化
全市已建各類(lèi)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)15家,在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)近150家,撬動(dòng)社會(huì)投資約60多億元,帶動(dòng)和培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模近百億元;突出眾創(chuàng)空間「品牌化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化」培育為主,引導(dǎo)眾創(chuàng)空間提升服務(wù)品質(zhì)和能力,全市共有39家「三化」培育眾創(chuàng)空間,100家「三化」培育引導(dǎo)眾創(chuàng)空間。
上海是我國(guó)的科技創(chuàng)新重鎮,也是各類(lèi)科技創(chuàng)新基地的集聚地。按照國(guó)家科技部的統(tǒng)計(jì)口徑,上海擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等各類(lèi)國(guó)家級(jí)基地100餘家,企業(yè)正成為這些基地建設(shè)的重要主體。在滬44家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中,有11家依託企業(yè)建設(shè),其中2家為民營(yíng)企業(yè)。在滬21家國(guó)家工程技術(shù)研究中心有12家是依託企業(yè)建設(shè),其中3家為民營(yíng)企業(yè)。此外,全市各類(lèi)市科技創(chuàng)新基地750餘家,約20%依託民營(yíng)企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國(guó)家戰略部署和要求,為進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新,優(yōu)化本市科技創(chuàng)新基地建設(shè)布局,市科委重點(diǎn)面向集成電路、生物醫(yī)藥、人工智慧等三大領(lǐng)域,遴選了一批行業(yè)龍頭企業(yè),經(jīng)全面調(diào)研和評(píng)審,試點(diǎn)布局建設(shè)了10家市級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和10家市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。
一方面,聚焦基礎(chǔ)科學(xué)研究能力提升,選取了10家具備一定條件和行業(yè)龍頭地位的民營(yíng)科技企業(yè),建設(shè)10家市級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,旨在引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)組織高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究,推動(dòng)學(xué)科發(fā)展,聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,開(kāi)放共享先進(jìn)創(chuàng)新資源。
另一方面,聚焦技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,選取了三生國(guó)健等10家擁有代表性技術(shù)成果的民營(yíng)科技企業(yè),建設(shè)10家上海市技術(shù)創(chuàng)新中心,旨在引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐,為企業(yè)孵化培育發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。
下一步,市科委將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)做好20家民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新基地的管理服務(wù)工作,引導(dǎo)和支持本市民營(yíng)科技企業(yè)加強(qiáng)高水平科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能級(jí)和創(chuàng)新活力,為上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心注入動(dòng)力。